Постановление Правительства Самарской области от 30.12.2013 № 839
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 302 "Об утверждении Положения о министерстве промышленности и технологий Самарской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.12.2013 N 839
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области
от 06.08.2008 N 302 "Об утверждении Положения о министерстве
промышленности и технологий Самарской области"
В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской области вцелях приведения нормативных правовых актов Правительства Самарскойобласти в соответствие с действующим законодательством ПравительствоСамарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от06.08.2008 N 302 "Об утверждении Положения о министерствепромышленности и технологий Самарской области" следующие изменения:
в Положении о министерстве промышленности и технологий Самарскойобласти:
пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. Министерство промышленности и технологий Самарской области(далее - Министерство) является органом исполнительной властиСамарской области, осуществляющим разработку и реализациюгосударственной политики в сфере промышленности и технологий Самарскойобласти, а также координацию основных направлений промышленнойполитики в Самарской области, проводимой с целью повышения уровняжизни населения Самарской области.
Министерство является правопреемником министерствапромышленности, энергетики и технологий Самарской области, заисключением полномочий в сфере энергетики.";
пункт 1.5 изложить в следующей редакции:
"1.5. На Министерство возлагается решение следующих задач:
1) участие в формировании государственной промышленной политики иобеспечение нормативного правового регулирования отраслейпромышленности, входящих в сферу деятельности Министерства;
2) реализация и координация региональной промышленной политики натерритории Самарской области в соответствии с государственнойпромышленной политикой Российской Федерации;
3) формирование и реализация механизмов государственной поддержкипромышленной деятельности на территории Самарской области;
4) создание на территории Самарской области условий для развитияотраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Министерства;
5) разработка и реализация механизмов развития ключевыхнаправлений промышленности Самарской области посредством проектногоуправления;
6) создание условий для развития саморегулируемых организаций вотраслях промышленности Самарской области;
7) создание условий хозяйствующим субъектам промышленностиСамарской области для разработки, освоения и использования инноваций,внедрения импортозамещающих и ресурсосберегающих технологий;
8) создание новых конкурентоспособных продуктов на внутреннем ивнешнем рынках;
9) определение приоритетных направлений научно-технического иинновационного развития отраслей промышленности, входящих в сферудеятельности Министерства;
10) увеличение налогооблагаемой базы промышленных предприятийСамарской области;
11) осуществление государственно-частного партнерства приразработке и реализации инновационных и инвестиционных проектов впромышленности Самарской области;
12) бесперебойное удовлетворение потребностей Самарской области ичастей, подразделений Вооруженных сил Российской Федерации продукцией,товарами и услугами организаций промышленности в условиях военноговремени;
13) обеспечение готовности Министерства и подведомственных емуорганизаций к работе в условиях военного времени.";
пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1. К предметам ведения Министерства относятся:
1) разработка и проведение комплекса мероприятий, направленных нареализацию государственной политики в сфере промышленности итехнологий Самарской области;
2) развитие отраслей промышленности Самарской области;
3) реализация единой государственной политики в сферепромышленности и технологий Самарской области;
4) организация и обеспечение мобилизационной подготовки имобилизации в соответствии с действующим законодательством;
5) организация работы по защите сведений, составляющихгосударственную тайну, в соответствии с задачами и полномочиямиМинистерства;
6) разработка проектов стратегий, государственных программ иведомственных целевых программ, планов развития, предложений вфедеральные государственные программы развития отраслейпромышленности, входящих в сферу деятельности Министерства;
7) подготовка предложений по реформированию и модернизации,технологическому развитию и кадровому обеспечению отраслейпромышленности на территории Самарской области, входящих в сферудеятельности Министерства;
8) подготовка предложений по реализации инвестиционных иинновационных проектов, внедрению инновационных технологий в отрасляхпромышленности, входящих в сферу деятельности Министерства;
9) мониторинг, анализ финансово-экономической деятельностипредприятий в отдельности и в целом отраслей промышленности, входящихв сферу деятельности Министерства, для выявления тенденций ипрогнозирования их развития, выявления и устранения негативныхтенденций;
10) оказание информационного и организационно-методическогосодействия в создании новых производств высокотехнологичной иинновационной продукции на территории Самарской области;
11) оказание содействия в осуществлении взаимодействия икоординации промышленных предприятий, входящих в сферу деятельностиМинистерства, научного сообщества и заинтересованных общественныхорганизаций Самарской области в процессе их инновационнойдеятельности.";
пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
"2.2. К полномочиям Министерства относятся:
2.2.1. В сфере реализации промышленной политики:
1) разработка проектов нормативных правовых актов Самарскойобласти по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, в томчисле по вопросам разработки и реализации государственных иведомственных целевых программ в Самарской области в сфере отраслейпромышленности;
2) разработка концепции государственной политики в сферепромышленности и технологий Самарской области;
3) внесение предложений по включению объектов организацийпромышленности Самарской области, подведомственных учреждений вперечень объектов, финансирование строительства, ремонта иреконструкции которых осуществляется за счет средств областного ифедерального бюджетов;
4) участие в подготовке предложений по финансированию объектовкапитальных вложений в сфере деятельности Министерства, финансируемыхза счет средств областного бюджета, заказчиком по которым определеноМинистерство;
5) участие в работе по привлечению внебюджетных средств в отраслипромышленности Самарской области;
6) участие в работе по подготовке соглашений о сотрудничествемежду органами государственной власти Самарской области и органамигосударственной власти других субъектов Российской Федерации, а такжепротоколов по их реализации;
7) разработка и подписание соглашений о сотрудничестве сорганизациями и финансово-промышленными группами, действующими в сфередеятельности Министерства, в том числе с иностранными партнерами;
8) представление Самарской области по поручению ГубернатораСамарской области в федеральных органах государственной власти в сфередеятельности Министерства;
9) участие в пределах своей компетенции в формировании иреализации государственных программ Самарской области и организациявзаимодействия Министерства с федеральными органами государственнойвласти, органами местного самоуправления и организациямипромышленности по вопросам реализации федеральных целевых игосударственных программ, государственных и ведомственных целевыхпрограмм Самарской области;
10) подготовка предложений по совершенствованию действующегофедерального и регионального законодательства по вопросам, входящим всферу деятельности Министерства;
11) осуществление взаимодействия с федеральными и региональнымиорганами власти по всем вопросам, относящимся к сфере деятельностиМинистерства;
12) подготовка предложений по защите экономических интересоворганизаций промышленности Самарской области на внешнем и внутреннемрынках и мер государственной поддержки экспорта конкурентоспособнойпродукции;
13) изучение и анализ стратегических планов отраслейпромышленности Российской Федерации для использования в стратегииотраслей промышленности Самарской области, входящих в сферудеятельности Министерства, подготовка возможных сценариев в реализациистратегических планов (планов развития) организаций отраслейпромышленности Самарской области;
14) участие в разработке мер финансового оздоровления организацийпромышленности Самарской области.
2.2.2. В сфере развития инновационной и инвестиционнойдеятельности:
1) содействие в размещении промышленных производственныхмощностей, участие в привлечении в отрасли промышленности Самарскойобласти инвестиционных ресурсов и реализация инвестиционных проектовна территории Самарской области;
2) оказание содействия в модернизации хозяйствующих субъектов иорганизации новых производств в отраслях промышленности Самарскойобласти;
3) создание в рамках своей сферы ведения совещательных органов,научно-технических советов, рабочих групп при Министерстве в интересахразвития сферы промышленности и координации ее взаимодействия сорганами государственной власти Самарской области, научным сообществоми заинтересованными общественными организациями;
4) участие в работе комиссий (рабочих групп) поторгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству сзарубежными странами, заседаниях рабочих групп таких комиссий,подготовка необходимых материалов по вопросам сферы деятельностиМинистерства;
5) участие сотрудников Министерства в ведомственных имежведомственных рабочих группах, комиссиях, советах, комитетах ит.д.;
6) заключение в пределах своей компетенции государственныхконтрактов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) дляобластных государственных нужд, в том числе на выполнениенаучно-исследовательских и других работ в сфере деятельностиМинистерства, осуществление иных полномочий государственногозаказчика, предусмотренных действующим законодательством.
2.2.3. В сфере мониторинга деятельности предприятий:
1) представление Губернатору Самарской области и в ПравительствоСамарской области материалов о работе отдельных предприятий,организаций промышленности Самарской области;
2) подготовка предложений для включения в доклады ГубернатораСамарской области по основным направлениям деятельности отраслейпромышленности, входящих в сферу деятельности Министерства;
3) подготовка и направление в министерство образования и наукиСамарской области ежегодных прогнозов потребности в квалифицированныхработниках предприятий, организаций промышленности Самарской областидля формирования контрольных цифр приема на подготовку кадров вгосударственных образовательных учреждениях начальногопрофессионального и среднего профессионального образования Самарскойобласти;
4) подготовка и направление в министерство труда занятости имиграционной политики Самарской области ежегодных отраслевыхзаключений по заявкам предприятий, организаций промышленностиСамарской области о целесообразности заявленного количестваиностранных работников для формирования потребности области впривлечении иностранной рабочей силы на текущий и предстоящие годы.
2.2.4. В сфере научно-технической политики:
1) подготовка предложений для включения в планнаучно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Министерствапо вопросам отраслей промышленности, входящих в сферу деятельностиМинистерства;
2) разработка проектов технических заданий на проведениенаучно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в отрасляхпромышленности, входящих в сферу деятельности Министерства;
3) взаимодействие с заинтересованными общественными организациямис целью разработки и реализации мероприятий по развитиюизобретательской и рационализаторской работы на предприятиях, входящихв сферу компетенции Министерства, проведения совместных совещаний исеминаров;
4) организация работ по рекультивации территорий бывшихпромышленных площадок на территории Самарской области;
5) реализация Стратегии развития нефтехимического комплексаСамарской области на период до 2015 года;
6) организация взаимодействия вертикально-интегрированныхнефтяных компаний с органами местного самоуправления городских округови муниципальных районов и органами исполнительной власти Самарскойобласти.
2.2.5. В сфере бюджетно-финансового регулирования:
1) исполнение функций главного распорядителя средств областногобюджета в соответствии с действующим законодательством;
2) в пределах своей компетенции взаимодействие с органамиисполнительной власти Самарской области, органами местногосамоуправления в процессе подготовки проекта областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период и составления отчета обисполнении областного бюджета;
3) осуществление в рамках своих полномочий распределения средствмежду направлениями расходов (объектами), получателями средствобластного бюджета, не распределенных между ними в соответствии сзаконом Самарской области об областном бюджете на текущий финансовыйгод, в том числе целевых средств, поступающих в областной бюджет изфедерального бюджета, а также из государственных внебюджетных фондов;
4) проведение ревизий (проверок) подведомственных распорядителей(получателей) средств областного бюджета;
5) осуществление контроля за использованием субсидий, субвенцийих получателями в соответствии с условиями и целями, определенными припредоставлении указанных средств из областного бюджета, в том числепосредством проведения ревизий (проверок);
6) осуществление иных полномочий по финансовому контролю всоответствии с действующим законодательством;
7) анализ исполнения областного бюджета в сфере деятельностиМинистерства и подготовка предложений по совершенствованиюиспользования бюджетных средств;
8) подготовка и согласование в установленном порядке проектовраспорядительных документов по вопросам финансово-экономическогообеспечения в сфере деятельности Министерства;
9) формирование в установленном действующим законодательствомпорядке бюджетных заявок на финансирование находящихся в веденииМинистерства расходов из областного и федерального бюджетов.
2.2.6. В сфере лицензирования:
1) осуществляет в соответствии с действующим законодательствомполномочия лицензирующего органа: выдает лицензии на заготовку,хранение, переработку и реализацию лома цветных, черных металлов,ведет государственную регистрацию выданных лицензий, лицензий,действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий натерритории Самарской области;
2) устанавливает порядок формирования и ведения реестраорганизаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги всфере лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализациилома цветных, черных металлов;
3) в соответствии с действующим законодательством возбуждает делаоб административных правонарушениях, связанных с осуществлениемполномочий в сфере лицензирования заготовки, хранения, переработки иреализации лома цветных, черных металлов на территории Самарскойобласти, принимает меры по предотвращению нарушений обязательныхтребований законодательства в сфере лицензирования заготовки,хранения, переработки и реализации лома цветных, черных металлов натерритории Самарской области;
4) осуществляет лицензионный контроль в сфере лицензированиязаготовки, хранения, переработки и реализации лома цветных, черныхметаллов на территории Самарской области;
5) осуществляет мониторинг рынка услуг в сфере заготовки,хранения, переработки и реализации лома цветных, черных металлов натерритории Самарской области.
2.2.7. Иные сферы деятельности:
1) награждение Почетной грамотой и Благодарностью Министерства, атакже в установленном федеральным законодательством изаконодательством Самарской области порядке представление к наградамГубернатора Самарской области, государственным наградам Самарскойобласти, государственным наградам Российской Федерации, премиям ипочетным званиям;
2) подготовка предложений о создании государственных предприятий,учреждений в сфере деятельности Министерства, выступлениесоучредителем государственных учреждений Самарской области,согласование назначений руководителей государственных предприятий впорядке, установленном действующим законодательством;
3) согласование планов и программ комплексногосоциально-экономического развития районов и городов Самарской области,на территории которых располагаются предприятия, организации отраслейпромышленности, входящих в сферу деятельности Министерства;
4) организация мероприятий в рамках презентационно-выставочнойдеятельности Правительства Самарской области в сфере компетенцииМинистерства, участие в мероприятиях, организуемых иными органамивласти в рамках названной деятельности, в том числе участие ворганизации и проведении экономических миссий иностранных государств ирегионов Российской Федерации в Самарской области, подготовка и выпускнормативно-технических, методических, информационных, справочных ииных материалов, печатных и электронных изданий в отрасляхпромышленности;
5) администрирование официального сайта Министерства;
6) осуществление в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, изданных в процессе деятельности Министерства;
7) ведение в пределах полномочий Министерства работы по защитесведений, составляющих служебную тайну, в соответствии с задачами иполномочиями Министерства;
8) разработка в пределах компетенции Министерства мероприятий погражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и проведениюаварийно-спасательных работ;
9) организация и осуществление мобилизационной подготовки вустановленной сфере деятельности и создание мобилизационного органа вструктуре Министерства и обеспечение необходимых условий егоработникам;
10) обеспечение соблюдения режима секретности при проведении вМинистерстве работ, связанных с использованием сведений, составляющихгосударственную тайну, осуществление функции по ведению секретногоделопроизводства в Министерстве в соответствии с действующимзаконодательством;
11) координация и контроль за проведением органами местногосамоуправления, подведомственными учреждениями, а также организациями,деятельность которых связана с деятельностью Министерства, мероприятийпо мобилизационной подготовке, а также осуществление методическогообеспечения данных мероприятий;
12) осуществление приема граждан, рассмотрение обращений гражданпо вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
13) доведение до сведения предприятий, организаций промышленностиСамарской области нормативных правовых актов и методических документовпо вопросам мобилизационной подготовки и функционирования в периодмобилизации и в военное время;
14) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующимзаконодательством.";
раздел 3 изложить в следующей редакции:
"3. Руководство и структура Министерства
3.1. Министерство возглавляет заместитель председателяПравительства Самарской области - министр промышленности и технологийСамарской области (далее - Министр), назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Самарской области. Министрнесет персональную ответственность за надлежащее исполнение полномочийМинистерства.
3.2. В структуру Министерства входят Министр, заместителиМинистра, департаменты, управления, отделы Министерства.
Министр имеет двух заместителей - руководителей департаментов,одного заместителя - руководителя управления, назначаемых на должностьи освобождаемых от должности Губернатором Самарской области.Руководители управлений и отделов внутри департаментов назначаются надолжность и освобождаются от должности Министром.
Система взаимодействия между структурными подразделениямиМинистерства строится на основе координации, осуществляемой Министром.
3.3. Министр:
1) руководит на принципах единоначалия деятельностьюМинистерства, без доверенности представляет Министерство в отношенияхс другими органами государственной власти, органами местногосамоуправления, организациями, гражданами;
2) определяет полномочия заместителей Министра, в том числе поподписанию документов от имени Министерства;
3) возлагает исполнение обязанностей Министра, обязанностейзаместителей Министра на период их временного отсутствия в связи свременной нетрудоспособностью, пребыванием в отпуске или служебнойкомандировке;
4) выдает доверенности и открывает в установленном порядке счета,необходимые для осуществления деятельности Министерства;
5) распоряжается средствами, закрепленными за Министерством, всоответствии с действующим законодательством;
6) утверждает бюджетную смету Министерства, подписываетфинансовые документы;
7) заключает государственные контракты, договоры (соглашения) отимени Министерства;
8) заключает, изменяет и расторгает в установленном порядкетрудовые договоры с руководителями государственных учрежденийСамарской области, подведомственных Министерству;
9) подписывает приказы и распоряжения Министерства;
10) издает распоряжения и дает поручения по вопросам работыМинистерства, обязательные для государственных служащих и иныхработников Министерства;
11) представляет структуру и предельную штатную численностьМинистерства на утверждение Губернатору Самарской области;
12) в установленном порядке принимает на работу и увольняет сработы работников Министерства, за исключением заместителей Министра,заключает служебные контракты, в том числе с заместителями Министра,решает вопросы, связанные с прохождением гражданской службы вМинистерстве, обеспечивает проведение аттестации, профессиональнуюпереподготовку и повышение квалификации гражданских служащихМинистерства;
13) применяет к работникам Министерства меры поощрения, налагаетна них дисциплинарные взыскания и осуществляет иные полномочияпредставителя нанимателя и работодателя в отношении государственныхгражданских служащих и иных работников Министерства в соответствии сдействующим законодательством;
14) утверждает штатное расписание Министерства в пределахустановленной предельной штатной численности Министерства и фондаоплаты труда;
15) утверждает положения о структурных подразделенияхМинистерства;
16) утверждает положения о материальном стимулированиисотрудников Министерства в зависимости от результатов служебнойдеятельности;
17) утверждает должностные регламенты сотрудников Министерства;
18) осуществляет прием граждан по вопросам, входящим вкомпетенцию Министерства;
19) подписывает в пределах своей компетенции совместные документыс иностранными партнерами, не имеющие статуса соглашений обосуществлении международных и внешнеэкономических связей;
20) назначает лиц, ответственных за организацию обработкиперсональных данных в Министерстве;
21) уполномочивает должностных лиц (государственных служащих)Министерства на проведение мероприятий по лицензионному контролю всфере лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализациилома цветных, черных металлов;
22) уполномочивает должностных лиц (государственных служащих)Министерства на проведение мероприятий по презентационно-выставочнойдеятельности Правительства Самарской области в сфере компетенцииМинистерства, организации и проведению выставок на территорииСамарской области, проведению конференций, совещаний и семинаров, поорганизации экспонирования изделий промышленности Самарской области,подготовке конкурсов качества промышленной продукции;
23) организует обеспечение безопасных условий и охраны трудасотрудников Министерства;
24) координирует выполнение специальных мероприятий попредупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и проведениеаварийно-спасательных работ;
25) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Самарской области.".
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
Вице-губернатор -
председатель Правительства
Самарской области А.П.Нефёдов