Устав Самарской области от 18.12.2006 № 179-ГД
Устав Самарской области
УСТАВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Самарской области от 28.04.2007 г. N 26-ГД; от 10.12.2007 г. N 140-ГД; от 11.02.2008 г. N 6-ГД) Принят Самарской Губернской Думой 5 декабря 2006 года Мы, полномочные представители многонационального народаРоссийской Федерации, сохраняя исторически сложившееся государственноеединство, признавая высшей ценностью права и свободы человека игражданина, уважая многовековую историю Самарской земли и традициипредков, стремясь к дальнейшему развитию экономики и культурыСамарской области и всей России, руководствуясь КонституциейРоссийской Федерации, принимаем Устав Самарской области. Раздел 1. Общие положения Глава 1. Государственно-правовой статус Самарской области Статья 1 Самарская область является субъектом Российской Федерации ивходит в состав Российской Федерации. Статья 2 Государственно-правовой статус Самарской области определяетсяКонституцией Российской Федерации и Уставом Самарской области. Статья 3 Самарская область строит свои взаимоотношения с РоссийскойФедерацией и субъектами Российской Федерации на основе принципов,провозглашенных Конституцией Российской Федерации. Статья 4 Статус Самарской области может быть изменен по взаимному согласиюСамарской области и Российской Федерации с учетом мнения населенияСамарской области в соответствии с федеральным конституционнымзаконом. Статья 5 Самарская область неотделима от Российской Федерации. Территория Самарской области является частью единой территорииРоссийской Федерации. Статья 6 Границы Самарской области могут быть изменены с учетомволеизъявления большинства граждан, проживающих в Самарской области,по взаимному согласию Российской Федерации, Самарской области играничащих с Самарской областью субъектов Российской Федерации. Статья 7 Самарская область имеет свой герб, флаг и гимн в соответствии сзаконом Самарской области. Глава 2. Права и свободы человека и гражданина Статья 8 В Самарской области признаются и гарантируются права и свободычеловека и гражданина, закрепленные Конституцией Российской Федерации. Статья 9 Соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являютсяглавной обязанностью государственных органов Самарской области,органов местного самоуправления в Самарской области и их должностныхлиц. Статья 10 Граждане и иные лица, а также государственные органы Самарскойобласти и органы местного самоуправления в Самарской области равныперед законом и судом. Статья 11 Граждане Российской Федерации имеют право избирать и бытьизбранными в органы государственной власти Самарской области и органыместного самоуправления в Самарской области, а также участвовать вреферендуме в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральным законодательством и законодательством Самарской области. Статья 12 В Самарской области не могут издаваться законы и иные нормативныеправовые акты, отменяющие или умаляющие права и свободы человека игражданина. Акты органов государственной власти Самарской области и органовместного самоуправления в Самарской области не могут ограничиватьзаконные права и свободы человека и гражданина, кроме случаев,предусмотренных федеральным законом. Статья 13 Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми не запрещеннымизаконом способами. Для содействия гражданам в защите их прав и свобод в Самарскойобласти учреждается должность Уполномоченного по правам человека вСамарской области. Порядок назначения на должность и освобождения отдолжности Уполномоченного по правам человека в Самарской области, егокомпетенция, организационные формы и условия деятельности определяютсязаконом Самарской области. Статья 14 Каждый вправе обращаться в органы государственной власти и органыместного самоуправления с заявлениями, жалобами и предложениями. Глава 3. Предметы ведения Самарской области как субъекта Российской Федераци и полномочия органов государственной власти Самарской области Статья 15 Разграничение предметов ведения между Российской Федерацией иСамарской областью и полномочий между федеральными органамигосударственной власти и органами государственной власти Самарскойобласти осуществляется Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, Федеративным договором и иными договорами о разграничениипредметов ведения и полномочий. Статья 16 Полномочия органов государственной власти Самарской областиопределяются исходя из: разграничения предметов ведения, находящихся в совместном веденииРоссийской Федерации и Самарской области; предметов ведения, находящихся вне пределов ведения РоссийскойФедерации и полномочий федеральных органов государственной власти попредметам совместного ведения Российской Федерации и Самарскойобласти; части полномочий федеральных органов исполнительной власти,переданных в соответствии с Конституцией Российской Федерации ифедеральными законами для осуществления органам исполнительной властиСамарской области на основе соглашений. Статья 17 В совместном ведении Российской Федерации и Самарской областинаходятся предметы ведения, установленные статьей 72 КонституцииРоссийской Федерации. Статья 18 До принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации по предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации органы государственнойвласти Самарской области вправе осуществлять по этим вопросамсобственное правовое регулирование. После принятия соответствующих федеральных законов и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации законодательствоСамарской области приводится в соответствие с федеральнымзаконодательством в установленные им сроки. Законы Самарской области и иные нормативные правовые актыСамарской области, не приведенные в соответствие с федеральнымзаконодательством, не подлежат применению в части, противоречащейфедеральному законодательству. Статья 19 По вопросам, находящимся вне пределов ведения РоссийскойФедерации, совместного ведения Российской Федерации и Самарскойобласти, Самарская область осуществляет собственное правовоерегулирование и обладает всей полнотой государственной власти. В случае противоречия между федеральным законом и нормативнымправовым актом Самарской области, изданным в соответствии с частьюпервой настоящей статьи, действует нормативный правовой акт Самарскойобласти. Статья 20 В ведении Самарской области находятся: 1) принятие и изменение Устава Самарской области, законовСамарской области, иных нормативных правовых актов Самарской области,контроль за их соблюдением; 2) защита прав и законных интересов Самарской области; 3) административно-территориальное устройство Самарской области; 4) определение политики Самарской области в сферегосударственного, экономического и социального развития Самарскойобласти; 5) бюджет Самарской области, налоги и сборы, установление которыхотнесено федеральным законом к ведению Самарской области; 6) управление и распоряжение собственностью Самарской области, атакже федеральной собственностью, переданной в управление Самарскойобласти в соответствии с федеральным законодательством; 7) установление системы органов государственной власти Самарскойобласти и их формирование в соответствии с федеральнымзаконодательством; 8) награды и почетные звания Самарской области, государственныесимволы Самарской области; 9) осуществление связей с субъектами Российской Федерации,участие в деятельности межрегиональных организаций в пределах,установленных федеральным законодательством; 10) осуществление международных и внешнеэкономических связей, атакже участие в деятельности международных организаций в пределах,установленных федеральным законодательством; 11) иные вопросы, не отнесенные Конституцией Российской Федерациии федеральными законами к ведению Российской Федерации, к предметамсовместного ведения Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации. Статья 21 Самарская область участвует в деятельности федеральныхгосударственных органов в пределах и формах, установленных федеральнымзаконодательством. Статья 22 В случаях, предусмотренных федеральным законодательством,кандидатуры, назначаемые на должность руководителей территориальныхорганов федеральных органов государственной власти, расположенных натерритории Самарской области, согласовываются с органамигосударственной власти и должностными лицами Самарской области. Статья 23 Органы государственной власти Самарской области участвуют вформировании и реализации на территории Самарской области федеральныхпрограмм и проектов. Условия участия Самарской области в федеральных программах ипроектах, реализуемых на территории Самарской области, порядоквозмещения расходов, связанных с реализацией указанных программ ипроектов, определяются федеральным законодательством и соглашениями сфедеральными органами государственной власти. Статья 24 Нормативные правовые акты органов государственной властиСамарской области, а также акты, принятые на референдуме Самарскойобласти, обязательны для выполнения на всей территории Самарскойобласти всеми органами государственной власти Самарской области,органами местного самоуправления в Самарской области, должностнымилицами, гражданами и их объединениями, иностранными гражданами илицами без гражданства. Невыполнение вышеперечисленных актов влечет ответственность всоответствии с федеральным законодательством и законодательствомСамарской области. Глава 4. Социальная политика в Самарской области Статья 25 Политика Самарской области в сфере социального развития Самарскойобласти направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизньи свободное развитие человека. Статья 26 Органы государственной власти Самарской области гарантируютсоздание, сохранение и поддержку систем образования, науки, культуры,здравоохранения, социального обеспечения населения. Статья 27 В Самарской области гарантируется соблюдение федеральныхстандартов образования, культуры, здравоохранения, социальногообеспечения. Статья 28 В Самарской области ведется государственный учет находящихся наее территории объектов национального и культурного достояния,представляющих уникальную ценность для многонационального народаРоссийской Федерации. Правовой режим данных объектов устанавливаетсяфедеральным законодательством и законодательством Самарской области. Статья 29 Органы государственной власти Самарской области проводят политикув сфере социальной защиты населения, основываясь на следующихпринципах: 1) разграничение полномочий и расходных обязательств междуфедеральными органами государственной власти, органами государственнойвласти Самарской области и органами местного самоуправления вСамарской области; 2) содействие обеспечению занятости трудоспособного населения; 3) оказание адресной помощи социально не защищенным слоямнаселения; 4) поддержка социально не защищенных категорий населения вприобретении и содержании жилья; 5) социальная поддержка и охрана семьи, материнства, отцовства идетства, демографическое развитие региона; 6) развитие государственных и негосударственных форм социальногострахования и пенсионного обеспечения; 7) доступность социального обслуживания и мер социальнойподдержки; 8) повышение благосостояния населения. Статья 30 Органы государственной власти Самарской области вправеустанавливать за счет средств бюджета Самарской области (заисключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджетабюджету Самарской области на осуществление целевых расходов)дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи дляотдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральныхзаконах положений, устанавливающих указанное право. Статья 31 В Самарской области поощряется и поддерживается добровольноесоциальное страхование, предоставление дополнительных мер социальнойподдержки, развитие системы адресной социальной помощи,благотворительная деятельность, а также деятельность, способствующаяразвитию физической культуры и спорта, экологическому исанитарно-эпидемиологическому благополучию, обеспечению благоприятныхусловий жизнедеятельности человека. Глава 5. Экономическая и финансовая основы Самарской области Статья 32 Экономика Самарской области базируется на многообразии иравенстве всех форм собственности, свободе экономической деятельности,поддержке конкуренции, свободном перемещении товаров, услуг ифинансовых средств. Статья 33 Экономическую основу деятельности Самарской области составляютнаходящиеся в собственности Самарской области имущество, средствабюджета Самарской области (областного бюджета) и территориальныхгосударственных внебюджетных фондов Самарской области, а такжеимущественные права Самарской области. (В редакции Закона Самарскойобласти от 10.12.2007 г. N 140-ГД) Понятия "бюджет Самарской области" и "областной бюджет"равнозначны. (Дополнен - Закон Самарской областиот 10.12.2007 г. N 140-ГД) Статья 34 Органы государственной власти Самарской области путемустановления соответствующих приоритетов экономической политикисодействуют развитию предпринимательской деятельности, основанной навсех формах собственности. В Самарской области осуществляются стимулирование и развитиеинвестиционной и инновационной деятельности, гарантируется равнаязащита прав, интересов и имущества инвесторов независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности и предоставляютсямеры государственной поддержки инвестиционной и инновационнойдеятельности. В Самарской области защищаются права и законные интересыпотребителей. Статья 35 Социально-экономическое развитие Самарской области осуществляетсяна основе программ развития Самарской области в соответствии спрогнозом социальноэкономического развития Самарской области ииндикативными планами социальноэкономического развития муниципальныхобразований Самарской области. Правовые и организационные основы деятельности попрогнозированию, индикативному планированию и программированиюсоциально-экономического развития Самарской области определяютсязаконодательством Самарской области. Статья 36 В собственности Самарской области находятся: имущество, необходимое для осуществления полномочий, указанных вфедеральном законодательстве; имущество, необходимое для обеспечения деятельности органовгосударственной власти Самарской области, государственных гражданскихслужащих Самарской области, работников государственных унитарныхпредприятий Самарской области и работников государственных учрежденийСамарской области в соответствии с законами Самарской области; имущество, необходимое для осуществления полномочий, правоосуществления которых предоставлено органам государственной властиСамарской области федеральными законами; иное имущество, которое может находиться в собственностиСамарской области. Статья 37 Управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственностиСамарской области, осуществляет Губернатор Самарской области,Правительство Самарской области, а также иные уполномоченные имиорганы исполнительной власти Самарской области в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством Самарской области. Статья 38 Органы государственной власти Самарской области в пределах своейкомпетенции вправе вносить в федеральные органы государственной властии органы местного самоуправления в Самарской области предложения опередаче в собственность Самарской области федерального имуниципального имущества, которое может находиться в собственностиСамарской области. Статья 39 Имущество, находящееся в собственности Самарской области, можетбыть передано в муниципальную собственность в порядке, предусмотренномфедеральными законами и законами Самарской области, с учетом значенияэтого имущества для решения вопросов местного значения. Статья 40 Органы государственной власти Самарской области на договорнойоснове с соответствующими собственниками вправе использоватьимущество, находящееся в федеральной, муниципальной собственности,частной собственности юридических и физических лиц. Статья 41 Отношения по использованию и охране земель, недр, водных, лесныхи других природных ресурсов регулируются федеральным законодательствоми законодательством Самарской области. Органы государственной власти Самарской области в пределахполномочий, установленных федеральным законодательством изаконодательством Самарской области, участвуют в осуществленииконтроля за целевым, эффективным, экологически безопаснымиспользованием земель и природных ресурсов на территории Самарскойобласти, обеспечении охраны природных ресурсов, улучшении ивосстановлении окружающей среды. Статья 42 Самарская область является участником внешнеэкономическойдеятельности, осуществляемой в интересах развития ее экономики иудовлетворения потребностей населения при соблюдении соответствующихположений федерального законодательства и законодательства Самарскойобласти. Статья 43 Самарская область в лице уполномоченных в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством Самарской областигосударственных органов Самарской области: 1) устанавливает и исполняет расходные обязательства Самарскойобласти; 2) предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета Самарскойобласти; 3) организует и осуществляет бюджетный процесс в Самарскойобласти, 4) осуществляет государственные заимствования Самарской области,управление государственным долгом Самарской области; 5) устанавливает налоги и сборы, установление которых отнесенофедеральным законом к ведению субъектов Российской Федерации; 6) реализует иные полномочия по вопросам, отнесенным к ведениюсубъектов Российской Федерации. Статья 44 Средства бюджета Самарской области и иное имущество, находящеесяв собственности Самарской области и не закрепленное загосударственными предприятиями и учреждениями Самарской области,составляют казну Самарской области. Статья 45 Финансовую основу Самарской области составляют бюджет Самарскойобласти, местные бюджеты, бюджеты территориальных государственныхвнебюджетных фондов Самарской области. Статья 46 Органы государственной власти Самарской области обеспечиваютсбалансированность бюджета Самарской области и соблюдениеустановленных федеральным законодательством требований к регулированиюбюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерамдефицита бюджета, размеру и составу государственного долга Самарскойобласти, исполнению бюджетных и долговых обязательств Самарскойобласти. Статья 47 Порядок осуществления бюджетного процесса в Самарской области, атакже регулирование бюджетных правоотношений между бюджетом Самарскойобласти и местными бюджетами определяется федеральнымзаконодательством и законодательством Самарской области. Статья 48 Составление проекта бюджета Самарской области, исполнение бюджетаСамарской области, осуществление контроля за его исполнением,составление и представление отчета о его исполнении относятся кведению органов исполнительной власти Самарской области. Рассмотрение проекта бюджета Самарской области, утверждениебюджета Самарской области, контроль за его исполнением, утверждениеотчета об исполнении бюджета Самарской области относятся к ведениюСамарской Губернской Думы. Статья 49 Полномочия органов государственной власти Самарской области поформированию доходной и расходной части бюджета Самарской областиопределяются федеральным законодательством и законодательствомСамарской области. Статья 50 Правом распоряжения средствами бюджета Самарской области обладаютГубернатор Самарской области, Правительство Самарской области,финансовый орган Самарской области, а также иные органыгосударственной власти Самарской области в пределах полномочий,предоставленных им Конституцией Российской Федерации, федеральнымзаконодательством и законодательством Самарской области. Глава 6. Административно-территориальное устройство Самарской области Статья 51 Административно-территориальное устройство Самарской областипредставляет собой систему административно-территориальных единицСамарской области. Административно-территориальное устройство Самарской областиустанавливается на основе принципов: 1) самостоятельного, в пределах собственного ведения, определенияадминистративнотерриториального устройства и порядка его изменения; 2) обеспечения целостности территории Самарской области; 3) соответствия исторически сложившейся системе расселения,тенденциям ее развития; 4) создания экономических, финансовых и организационных условийдля формирования и деятельности государственных органов Самарскойобласти; 5) содействия рациональному использованию природных иматериальных ресурсов, развитию инженерной, транспортной и социальнойинфраструктур. Статья 52 В состав Самарской области непосредственно входят следующиеадминистративно-территориальные единицы области: города областного значения: Самара, Жигулевск, Кинель,Новокуйбышевск, Октябрьск, Отрадный, Похвистнево, Сызрань, Тольятти,Чапаевск; районы Самарской области: Алексеевский, Безенчукский,Богатовский, Большеглушицкий, Большечерниговский, Борский, Волжский,Елховский, Исаклинский, Камышлинский, Кинельский, Кинель-Черкасский,Клявлинский, Кошкинский, Красноармейский, Красноярский, Нефтегорский,Пестравский, Похвистневский, Приволжский, Сергиевский, Ставропольский,Сызранский, Хворостянский, Челно-Вершинский, Шенталинский, Шигонский. Статья 53 Административным центром Самарской области является город Самара. Раздел 2. Государственная власт в Самарской области Глава 7. Основы организации государственной власти в Самарской области Статья 54 Источником государственной власти в Самарской области являетсямногонациональный народ Российской Федерации. Статья 55 Многонациональный народ Российской Федерации осуществляет своювласть в Самарской области непосредственно, а также через федеральныеорганы государственной власти и органы государственной властиСамарской области в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Самарской области. Статья 56 Высшим непосредственным выражением власти многонациональногонарода Российской Федерации являются референдум Самарской области исвободные выборы, осуществляемые на основе всеобщего, равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством Самарской области. Статья 57 Система органов государственной власти Самарской областиустанавливается в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральным законодательством и законодательством Самарской областиисходя из единства системы государственной власти РоссийскойФедерации, разграничения предметов ведения и полномочий междуРоссийской Федерацией и Самарской областью. Статья 58 Образование, формирование, деятельность органов государственнойвласти в Самарской области, их полномочия и ответственность, порядоквзаимодействия между собой основываются на Конституции РоссийскойФедерации и регулируются федеральным законодательством изаконодательством Самарской области. Статья 59 Законодательную власть Самарской области осуществляет СамарскаяГубернская Дума. Исполнительную власть Самарской области осуществляет ГубернаторСамарской области, Правительство Самарской области, министерстваСамарской области и иные органы исполнительной власти Самарскойобласти. Судебную власть в Самарской области осуществляют федеральныесуды, Уставный суд Самарской области и мировые судьи Самарскойобласти. Статья 60 В Самарской области для непосредственного исполнения полномочийорганов государственной власти Самарской области Уставом Самарскойобласти устанавливаются следующие государственные должности Самарскойобласти: Губернатор - председатель Правительства Самарской области; вице-губернатор - первый заместитель председателя ПравительстваСамарской области; заместитель председателя Правительства Самарской области; руководитель аппарата Правительства Самарской области; руководитель представительства Правительства Самарской областипри Правительстве Российской Федерации; министр Самарской области; председатель Самарской Губернской Думы; первый заместитель председателя Самарской Губернской Думы; заместитель председателя Самарской Губернской Думы; председатель комитета (комиссии) Самарской Губернской Думы; заместитель председателя комитета (комиссии) Самарской ГубернскойДумы; член комитета (комиссии) Самарской Губернской Думы; председатель Счетной палаты Самарской Губернской Думы; Уполномоченный по правам человека в Самарской области; председатель Избирательной комиссии Самарской области; заместитель председателя Избирательной комиссии Самарскойобласти; секретарь Избирательной комиссии Самарской области; председатель Уставного суда Самарской области; заместитель председателя Уставного суда Самарской области; судья - секретарь Уставного суда Самарской области; судья Уставного суда Самарской области. Наименования "Губернатор Самарской области" и "Губернатор -председатель Правительства Самарской области" равнозначны. (Статья в редакции Закона Самарской областиот 28.04.2007 г. N 26-ГД) Статья 61 Губернатор Самарской области, Самарская Губернская Дума,Правительство Самарской области, министерства Самарской области и иныеорганы исполнительной власти Самарской области, а также их должностныелица несут ответственность, предусмотренную федеральнымзаконодательством и законодательством Самарской области. Статья 62 Споры между государственными органами Самарской области,возникающие по вопросам осуществления их полномочий, принятымнормативным правовым актам Самарской области и иным вопросам,разрешаются посредством согласительных процедур, создания комиссий напаритетных началах на срок не более двух месяцев. При отсутствиисогласия в решении возникших проблем по истечении установленного срокадеятельности конкретной комиссии рассмотрение спора может бытьпередано в соответствующий суд. Глава 8. Губернатор Самарской области Статья 63 Губернатор - председатель Правительства Самарской областиявляется высшим должностным лицом Самарской области. Статья 64 Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиямиГубернатора Самарской области Самарской Губернской Думой попредставлению Президента Российской Федерации в порядке, установленномФедеральным законом "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" и Уставом Самарской области, сроком напять лет. Политическая партия, список кандидатов которой по результатамвыборов в Самарскую Губернскую Думу был допущен к распределениюдепутатских мандатов и получил по итогам распределения наибольшеечисло депутатских мандатов, вправе инициировать рассмотрение СамарскойГубернской Думой предложения Президенту Российской Федерации окандидатуре Губернатора Самарской области. Если по результатам выборов в Самарскую Губернскую Думу спискикандидатов двух и более политических партий получили наибольшее и приэтом равное число депутатских мандатов, каждая из таких политическихпартий вправе инициировать рассмотрение Самарской Губернской Думойпредложения Президенту Российской Федерации о кандидатуре ГубернатораСамарской области. Статья 65 Полномочиями Губернатора Самарской области может быть наделенгражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранногогосударства либо вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, и достигший30-летнего возраста. (В редакции Закона Самарской областиот 05.10.2007 г. N 85-ГД) Статья 66 Гражданин Российской Федерации вступает в должность ГубернатораСамарской области с момента принесения торжественной присяги. Присяга приносится на следующем после наделения его полномочиямизаседании Самарской Губернской Думы в торжественной обстановке. Губернатор Самарской области приносит присягу: "Клянусь при осуществлении полномочий Губернатора Самарскойобласти уважать и охранять права и свободы человека и гражданина,соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, УставСамарской области и законы Самарской области". После принесения торжественной присяги при вступлении в должностьГубернатору Самарской области председателем Самарской Губернской Думывручается Знак Губернатора Самарской области. Знак ГубернатораСамарской области является символом высшего должностного лицаСамарской области. Положение о Знаке Губернатора Самарской областиутверждается постановлением Самарской Губернской Думы.(Дополнена -Закон Самарской области от 10.12.2007 г. N 141-ГД) Статья 67 Губернатор Самарской области: 1) представляет Самарскую область в отношениях с федеральнымиорганами государственной власти, органами государственной властисубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и приосуществлении международных и внешнеэкономических связей, при этомвправе подписывать договоры и соглашения от имени Самарской области; 2) представляет на рассмотрение Самарской Губернской Думы проектызаконов Самарской области о бюджете Самарской области, о внесенииизменений в закон о бюджете Самарской области, об утверждении отчетаоб исполнении бюджета Самарской области; 3) обнародует законы Самарской области, удостоверяя ихобнародование путем подписания законов Самарской области, либоотклоняет законы Самарской области, принятые Самарской ГубернскойДумой; 4) вносит на рассмотрение Самарской Губернской Думы проектызаконов Самарской области в порядке реализации права законодательнойинициативы, а также проекты постановлений Самарской Губернской Думы; 5) формирует Правительство Самарской области путем назначениявице-губернатора - первого заместителя председателя ПравительстваСамарской области, заместителей председателя Правительства Самарскойобласти, министров Самарской области и иных членов ПравительстваСамарской области, а также принимает решение об отставке ПравительстваСамарской области; 6) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительнойвласти Самарской области с иными органами государственной властиСамарской области и в соответствии с федеральным законодательствомможет организовывать взаимодействие органов исполнительной властиСамарской области с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами, органами местного самоуправления иобщественными объединениями; 7) вправе требовать созыва внеочередного заседания СамарскойГубернской Думы, а также созывать вновь избранную Самарскую ГубернскуюДуму на первое заседание ранее срока, установленного Уставом Самарскойобласти; 8) вправе распустить Самарскую Губернскую Думу в соответствии сфедеральным законом; 9) образует совещательные и координационные органы приГубернаторе Самарской области; 10) назначает половину членов Избирательной комиссии Самарскойобласти; 11) определяет порядок проведения и проводит конкурс на замещениедолжностей председателя Уставного суда Самарской области, заместителяпредседателя Уставного суда Самарской области, судьи - секретаряУставного суда Самарской области, судьи Уставного суда Самарскойобласти, а также представляет на рассмотрение Самарской ГубернскойДумы кандидатуры для назначения на указанные должности; 12) вносит предложения о кандидатурах на должностьУполномоченного по правам человека в Самарской области; 13) согласовывает кандидатуры руководителей территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти в соответствии сфедеральным законодательством; 14) согласовывает назначение на должность прокурора Самарскойобласти; 15) определяет перечень органов исполнительной власти Самарскойобласти, не являющихся министерствами Самарской области; 16) отменяет действие нормативных правовых актов органовисполнительной власти Самарской области, если они противоречатфедеральным законам и законам Самарской области; 17) присваивает награды Самарской области; 18) дает разрешение физическим и юридическим лицам наиспользование государственных символов Самарской области; 19) в случаях и в порядке, установленных федеральным законом,отрешает от должности главу муниципального образования или главуместной администрации (исполнительнораспорядительного органамуниципального образования), а также вносит на рассмотрение СамарскойГубернской Думы проект закона Самарской области о роспускепредставительного органа муниципального образования Самарской области; 20) участвует в заседаниях Самарской Губернской Думы с правомсовещательного голоса; 21) предлагает вопросы для обсуждения на заседаниях СамарскойГубернской Думы; 22) выступает с докладом или содокладом по вопросам повестки днязаседаний Самарской Губернской Думы; 23) делегирует на заседания Самарской Губернской Думы (комитетовСамарской Губернской Думы) представителей органов исполнительнойвласти Самарской области и иных должностных лиц; 24) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством, Уставом Самарской области и законами Самарскойобласти. Статья 68 Губернатор Самарской области не может быть одновременно депутатомГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации,государственные должности федеральной государственной службы, иныегосударственные должности субъекта Российской Федерации илигосударственные должности государственной службы субъекта РоссийскойФедерации, а также выборные муниципальные должности и муниципальныедолжности муниципальной службы, не может заниматься другойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и инойтворческой деятельности, если иное не предусмотрено федеральнымзаконодательством. При этом преподавательская, научная и инаятворческая деятельность не может финансироваться исключительно за счетсредств иностранных государств, международных и иностранныхорганизаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Самарскойобласти от 05.10.2007 г. N 85-ГД) Губернатор Самарской области не вправе входить в состав органовуправления, попечительских или наблюдательных советов, иных органовиностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурныхподразделений, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации.(Дополнен - Закон Самарской области от 05.10.2007 г. N 85-ГД) Статья 69 Полномочия Губернатора Самарской области прекращаются досрочно вслучае: 1) его отставки по собственному желанию; 2) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации всвязи с выражением ему недоверия Самарской Губернской Думой; 3) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации всвязи с утратой доверия Президента Российской Федерации заненадлежащее исполнение обязанностей Губернатора Самарской области, атакже в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством; 4) признания его судом недееспособным или ограниченнодееспособным; 5) признания его судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении него в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения имгражданства иностранного государства либо получения им вида нажительство или иного документа, подтверждающего право на постоянноепроживание гражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства; 9) его смерти; 10) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. Решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора Самарскойобласти принимается Самарской Губернской Думой по представлениюПрезидента Российской Федерации, за исключением случаев,предусмотренных пунктами 1, 2, 3 и 9 части первой настоящей статьи. (Вредакции Закона Самарской области от 05.10.2007 г. N 85-ГД) В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2 и 3 части первойнастоящей статьи, решение о досрочном прекращении полномочийГубернатора Самарской области принимается Президентом РоссийскойФедерации. (В редакции Закона Самарской областиот 05.10.2007 г. N 85-ГД) Статья 70 Самарская Губернская Дума вправе выразить недоверие ГубернаторуСамарской области в случае: 1) издания им актов, противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам, Уставу Самарской области и законамСамарской области, если такие противоречия установлены соответствующимсудом, а Губернатор Самарской области не устранит указанныхпротиворечий в течение месяца со дня вступления в силу судебногорешения; 2) установленного соответствующим судом иного грубого нарушенияКонституции Российской Федерации, федеральных законов, указовПрезидента Российской Федерации, постановлений ПравительстваРоссийской Федерации, Устава Самарской области и законов Самарскойобласти, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свободграждан; 3) ненадлежащего исполнения Губернатором Самарской области своихобязанностей. Решение Самарской Губернской Думы о недоверии ГубернаторуСамарской области принимается двумя третями голосов от установленногочисла депутатов по инициативе не менее одной трети от установленногочисла депутатов. Решение Самарской Губернской Думы о недоверии ГубернаторуСамарской области направляется на рассмотрение Президента РоссийскойФедерации для решения вопроса об отрешении Губернатора Самарскойобласти от должности. Статья 71 Губернатор Самарской области подотчетен и подконтролен СамарскойГубернской Думе, Президенту Российской Федерации и федеральным органамисполнительной власти в пределах их компетенции. Статья 72 В случаях, когда Губернатор Самарской области временно не можетисполнять свои полномочия, данные полномочия осуществляетвице-губернатор Самарской области. (В редакции Закона Самарскойобласти от 05.10.2007 г. N 85-ГД) Вице-губернатор Самарской области назначается ГубернаторомСамарской области с согласия Самарской Губернской Думы. Глава 9. Самарская Губернская Дума Статья 73. Самарская Губернская Дума (законодательный (представительный)орган государственной власти Самарской области) является однопалатнымпостоянно действующим высшим и единственным органом законодательнойвласти Самарской области. Самарская Губернская Дума состоит из 50 депутатов (далее -установленное число депутатов), из которых 25 избираются поодномандатным избирательным округам, образуемым в соответствии сфедеральными законами и законом Самарской области, а 25 - пообщеобластному избирательному округу пропорционально числу голосов,поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательнымиобъединениями. Самарская Губернская Дума является правомочной, если в ее составизбрано не менее двух третей от установленного числа депутатовСамарской Губернской Думы. Самарская Губернская Дума нового созыва собирается на первоезаседание на тридцатый день после избрания не менее двух третей отустановленного числа депутатов Самарской Губернской Думы. Статья 74 Депутаты Самарской Губернской Думы избираются гражданамиРоссийской Федерации, проживающими на территории Самарской области иобладающими в соответствии с федеральным законом активнымизбирательным правом, на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании. Порядок подготовки и проведения выборов в Самарскую ГубернскуюДуму определяется в соответствии с федеральными законами, УставомСамарской области, законами Самарской области. Депутатом Самарской Губернской Думы может быть избран гражданинРоссийской Федерации, достигший возраста 21 год и обладающий всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом,законом Самарской области пассивным избирательным правом. Депутаты Самарской Губернской Думы избираются сроком на пять лет. Права и обязанности депутата Самарской Губернской Думы, гарантиии условия осуществления депутатской деятельности регулируются всоответствии с федеральными законами, Уставом Самарской области,законами Самарской области. Статья 75 Самарская Губернская Дума избирает председателя СамарскойГубернской Думы, первого заместителя председателя Самарской ГубернскойДумы и заместителя (заместителей) председателя Самарской ГубернскойДумы, образует Совет, комитеты и комиссии Самарской Губернской Думы всоответствии с законом Самарской области о Самарской Губернской Думе.(В редакции Закона Самарской области от 28.04.2007 г. N 26-ГД) Статья 76 Самарская Губернская Дума: 1) принимает Устав Самарской области и законы Самарской области овнесении изменений в Устав Самарской области; 2) осуществляет законодательное регулирование по предметамведения Самарской области и предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и Самарской области в пределах полномочий органовгосударственной власти Самарской области; 3) осуществляет иные полномочия, установленные КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, Уставом Самарской областии законами Самарской области. Законом Самарской области: 1) утверждаются бюджет Самарской области и отчет о егоисполнении, представленные Губернатором Самарской области; 2) в пределах полномочий, определенных федеральным законом,устанавливается порядок проведения выборов в Самарскую Губернскую Думуи органы местного самоуправления в Самарской области; 3) утверждаются программы социально-экономического развитияСамарской области и областные целевые программы, представленныеГубернатором Самарской области; 4) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесенофедеральным законом к ведению Самарской области, а также порядок ихвзимания, льготы по ним; 5) утверждаются бюджеты территориальных государственныхвнебюджетных фондов Самарской области и отчеты об их исполнении; 6) устанавливается порядок управления и распоряжениясобственностью Самарской области, в том числе долями (паями, акциями)Самарской области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ ипредприятий иных организационно-правовых форм; 7) утверждаются заключение и расторжение договоров Самарскойобласти; 8) устанавливается порядок назначения и проведения референдумаСамарской области; 9) в случаях и порядке, установленных федеральным законом,распускается представительный орган муниципального образования вСамарской области; 10) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, законамиСамарской области к ведению и полномочиям Самарской области. Постановлением Самарской Губернской Думы: 1) принимается Регламент Самарской Губернской Думы и решаютсявопросы внутреннего распорядка деятельности Самарской Губернской Думы; 2) оформляется решение о наделении гражданина РоссийскойФедерации по представлению Президента Российской Федерацииполномочиями Губернатора Самарской области; 3) оформляется согласие на назначение на должностьвице-губернатора Самарской области; 4) назначается половина членов Избирательной комиссии Самарскойобласти; 5) назначается на должность и освобождается от должностиУполномоченный по правам человека в Самарской области; 6) назначается дата выборов в Самарскую Губернскую Думу; 7) назначается референдум Самарской области в случаях,предусмотренных законом Самарской области; 8) оформляется решение о недоверии (доверии) ГубернаторуСамарской области; 9) утверждается соглашение об изменении границ Самарской областии иных субъектов Российской Федерации; 10) одобряется проект договора о разграничении полномочий; 11) назначаются на должность председатель Уставного судаСамарской области, заместитель председателя Уставного суда Самарскойобласти, судья - секретарь Уставного суда Самарской области, судьяУставного суда Самарской области, мировые судьи Самарской области; 12) оформляется согласование кандидатуры на должность прокурораСамарской области; 13) оформляется решение о принятии закона Самарской области; 14) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, Уставом Самарской областии законами Самарской области к ведению Самарской Губернской Думы. Статья 77 Право законодательной инициативы в Самарской Губернской Думепринадлежит депутатам Самарской Губернской Думы, комитетам и комиссиямСамарской Губернской Думы, депутатским группам и фракциям, СоветуСамарской Губернской Думы, Губернатору Самарской области,Правительству Самарской области, членам Совета Федерации ФедеральногоСобрания - представителям от Самарской области, главам муниципальныхобразований в Самарской области, представительным органаммуниципальных образований в Самарской области, региональнымобщественным объединениям, зарегистрированным в установленном закономпорядке на территории Самарской области. Право законодательной инициативы в Самарской Губернской Думепринадлежит также Самарскому областному суду, Арбитражному судуСамарской области, Уставному суду Самарской области, прокуроруСамарской области, Избирательной комиссии Самарской области,Уполномоченному по правам человека в Самарской области, общественнойпалате Самарской области. (В редакции Закона Самарской областиот 11.02.2008 г. N 6-ГД) Законопроекты, внесенные на рассмотрение Самарской ГубернскойДумы Губернатором Самарской области в порядке реализации правазаконодательной инициативы, рассматриваются по его предложению впервоочередном порядке. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении отих уплаты, изменении финансовых обязательств Самарской области, другиезаконопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средствбюджета Самарской области, рассматриваются Самарской Губернской Думойпо представлению Губернатора Самарской области либо при наличиизаключения Губернатора Самарской области. Заключение представляется вСамарскую Губернскую Думу в течение 30 дней со дня поступлениязаконопроекта на рассмотрение Губернатора Самарской области. Статья 78 Самарская Губернская Дума самостоятельно или через создаваемые еюорганы осуществляет контроль за: 1) соблюдением и исполнением принятых ею законов и постановлений; 2) исполнением бюджета Самарской области, исполнением бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов Самарской области; 3) выполнением программ социально-экономического развитияСамарской области и областных целевых программ; 4) соблюдением установленного порядка управления и распоряжениясобственностью Самарской области. Для организации и осуществления контроля за исполнением бюджетаСамарской области и бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов Самарской области Самарская Губернская Думаобразует Счетную палату, состав и порядок деятельности которойопределяется законом Самарской области. Статья 79 Основной формой работы Самарской Губернской Думы являетсязаседание, на котором осуществляются полномочия Самарской ГубернскойДумы путем принятия законов Самарской области и постановленийСамарской Губернской Думы. Статья 80 Самарская Губернская Дума обладает правами юридического лица,имеет гербовую печать. Расходы на обеспечение деятельности Самарской Губернской Думыпредусматриваются в бюджете Самарской области отдельно от другихрасходов в соответствии с бюджетной классификацией РоссийскойФедерации. Самарская Губернская Дума самостоятельно решает вопросыорганизационного, правового, информационного, материально-техническогои финансового обеспечения своей деятельности. Для организационного, правового, информационного,материально-технического обеспечения деятельности Самарской ГубернскойДумы образуется аппарат Самарской Губернской Думы. Статья 81 Полномочия Самарской Губернской Думы прекращаются со дня открытияпервого заседания Самарской Губернской Думы нового созыва, заисключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Полномочия Самарской Губернской Думы могут быть прекращеныдосрочно в случае: 1) принятия Самарской Губернской Думой постановления осамороспуске в порядке, предусмотренном частью третьей настоящейстатьи: 2) вступления в силу решения суда о неправомочности данногосостава депутатов Самарской Губернской Думы, в том числе в связи сосложением депутатами своих полномочий; 3) роспуска Самарской Губернской Думы Президентом РоссийскойФедерации в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральнымзаконом; 4) роспуска Самарской Губернской Думы Губернатором Самарскойобласти по основаниям, предусмотренным федеральным законом. Постановление о самороспуске принимается не менее чем двумятретями голосов от установленного числа депутатов Самарской ГубернскойДумы. В случае принятия решения о досрочном прекращении полномочийСамарской Губернской Думы назначаются и проводятся внеочередные выборыв Самарскую Губернскую Думу в соответствии с федеральным законом изаконом Самарской области. Глава 10. Правительство Самарской области Статья 82 Правительство Самарской области является высшим исполнительныморганом государственной власти Самарской области, возглавляемымГубернатором Самарской области. Правительство Самарской области обеспечивает исполнениефедерального законодательства и законодательства Самарской области натерритории Самарской области. Правительство Самарской области обладает правами юридическоголица, имеет гербовую печать. Статья 83 Правительство Самарской области состоит из вице-губернатора -первого заместителя председателя Правительства Самарской области, семизаместителей председателя Правительства Самарской области, министровСамарской области и иных членов Правительства Самарской области. По решению Губернатора Самарской области в состав ПравительстваСамарской области могут быть включены также руководители иных органовисполнительной власти Самарской области, осуществляющихгосударственное управление в сферах, имеющих приоритетное значение дляразвития Самарской области. Заместители председателя Правительства Самарской областиназначаются Губернатором Самарской области. Статья 84 Правительство Самарской области является постоянно действующимколлегиальным органом. Заседания Правительства Самарской области проводятся не режеодного раза в месяц. Заседание Правительства Самарской области считается правомочным,если на нем присутствует не менее половины от его численного состава. Заседания Правительства Самарской области проводятся Губернатором- председателем Правительства Самарской области, а в случае егоотсутствия вице-губернатором - первым заместителем председателяПравительства Самарской области, в случае их отсутствия - одним иззаместителей председателя Правительства Самарской области всоответствии с распределением обязанностей. Решения Правительства Самарской области оформляютсяпостановлениями или распоряжениями Правительства Самарской области.Постановления Правительства Самарской области принимаютсяисключительно на его заседаниях. Порядок организации работы Правительства Самарской областиустанавливается Регламентом Правительства Самарской области,принимаемым Правительством Самарской области. Статья 85 Для обеспечения деятельности Правительства Самарской областиобразуется аппарат Правительства Самарской области. Аппарат Правительства Самарской области возглавляет руководительаппарата в ранге министра Самарской области, являющийся по должностизаместителем председателя Правительства Самарской области. Статья 86 Правительство Самарской области: 1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации,обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охранесобственности и общественного порядка, противодействию терроризму иэкстремизму, борьбе с преступностью; 2) разрабатывает для представления Губернатором Самарской областина рассмотрение Самарской Губернской Думы проект бюджета Самарскойобласти на очередной финансовый год, а также проекты программсоциально-экономического развития Самарской области и проектыобластных целевых программ; 3) обеспечивает исполнение бюджета Самарской области и готовитотчет об исполнении бюджета Самарской области и отчеты о выполнениипрограмм социально-экономического развития Самарской области дляпредставления их Губернатором Самарской области на рассмотрениеСамарской Губернской Думы; 4) вносит на рассмотрение Самарской Губернской Думы в порядкереализации права законодательной инициативы проекты законов Самарскойобласти, а также проекты постановлений Самарской Губернской Думы; 5) формирует министерства Самарской области и иные органыисполнительной власти Самарской области, руководит их деятельностью; 6) управляет и распоряжается собственностью Самарской области всоответствии с законами Самарской области, а также управляетфедеральной собственностью, переданной в управление Самарской областив соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации; (В редакции Закона Самарской областиот 05.10.2007 г. N 85-ГД) 7) вправе предложить органу местного самоуправления в Самарскойобласти, выборному или иному должностному лицу местного самоуправленияв Самарской области привести в соответствие с федеральнымзаконодательством, законодательством Самарской области изданные имиправовые акты в случае, если указанные акты противоречат федеральномузаконодательству и законодательству Самарской области, а также вправеобратиться в суд; 8) отменяет или приостанавливает действие муниципальных правовыхактов в части, регулирующей осуществление органами местногосамоуправления в Самарской области отдельных государственныхполномочий, переданных им федеральными законами и законами Самарскойобласти; 9) образует совещательные и координационные органы приПравительстве Самарской области; 10) в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и(или) законодательством Самарской области, заключает договоры(соглашения, меморандумы и т.п.) с Правительством РоссийскойФедерации, федеральными органами исполнительной власти, органамиисполнительной власти других субъектов Российской Федерации, инымиорганами и организациями; 11) осуществляет иные полномочия, установленные федеральнымзаконодательством, Уставом Самарской области, законодательствомСамарской области, соглашениями с федеральными органами исполнительнойвласти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации,а также все полномочия органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации, предусмотренные федеральным законодательством,за исключением полномочий, отнесенных федеральным законодательством и(или) законодательством Самарской области к полномочиям СамарскойГубернской Думы, Губернатора Самарской области, министерств Самарскойобласти и иных органов исполнительной власти Самарской области. Глава 11. Министерства Самарской области и иные органы исполнительной власти Самарской области Статья 87 В системе органов исполнительной власти Самарской областиобразуются следующие министерства Самарской области: министерство экономического развития, инвестиций и торговлиСамарской области; министерство управления финансами Самарской области; министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарскойобласти; министерство здравоохранения и социального развития Самарскойобласти; министерство образования и науки Самарской области; министерство промышленности и энергетики Самарской области; министерство природных ресурсов и охраны окружающей средыСамарской области; министерство культуры и молодежной политики Самарской области; министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарскойобласти; министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйстваСамарской области; министерство имущественных отношений Самарской области; министерство нефтехимической и газовой промышленности Самарскойобласти; министерство по вопросам семьи и демографического развитияСамарской области. Статья 88 В целях обеспечения взаимодействия Правительства Самарскойобласти, министерств Самарской области и иных органов исполнительнойвласти Самарской области с Правительством Российской Федерации ифедеральными органами исполнительной власти при ПравительствеРоссийской Федерации образуется представительство ПравительстваСамарской области. Представительство Правительства Самарской области приПравительстве Российской Федерации возглавляет руководительпредставительства в ранге министра Самарской области, являющийся подолжности заместителем председателя Правительства Самарской области. Статья 89 Иные органы исполнительной власти Самарской области образуются всоответствии с перечнем, определяемым Губернатором Самарской области. Статья 90 Министры Самарской области назначаются на должность ГубернаторомСамарской области. Глава 12. Нормативные правовые акты Самарской области Статья 91 Основу правовой системы Самарской области составляют КонституцияРоссийской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральныезаконы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, УставСамарской области, законы Самарской области и иные нормативныеправовые акты Самарской области. Статья 92 Под нормативным правовым актом Самарской области понимаетсядокумент, принятый (изданный) органом государственной власти Самарскойобласти, его должностным лицом в пределах своей компетенции либопринятый на референдуме Самарской области, устанавливающий, изменяющийили отменяющий правовые нормы, рассчитанный на неопределенный круг лици многократное исполнение и обладающий обязательной юридической силойна территории Самарской области. Статья 93 Нормативные правовые акты Самарской области подлежатгосударственной защите на территории Самарской области так же, как ифедеральные законы. Статья 94 Устав Самарской области обладает высшей юридической силой поотношению к законам Самарской области и иным нормативным правовымактам Самарской области, имеет прямое действие и применяется на всейтерритории Самарской области. Нормативные правовые акты, принимаемые в Самарской области, немогут противоречить Уставу Самарской области. Устав Самарской области, закон Самарской области о внесенииизменений в Устав Самарской области во всех чтениях принимаются неменее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатовСамарской Губернской Думы. Статья 95 Законы Самарской области и иные нормативные правовые актыСамарской области имеют прямое действие и обязательны для исполнениявсеми находящимися на территории Самарской области федеральнымиорганами государственной власти, органами государственной властиСамарской области, органами местного самоуправления в Самарскойобласти, организациями, общественными объединениями, должностнымилицами и гражданами. Статья 96 Законы Самарской области обнародуются Губернатором Самарскойобласти. Принятые Самарской Губернской Думой законы Самарской области втечение пяти дней направляются Губернатору Самарской области дляобнародования. Закон Самарской области, принятый Самарской Губернской Думой,подлежит обнародованию Губернатором Самарской области. ГубернаторСамарской области удостоверяет обнародование закона Самарской областипутем его подписания либо отклоняет закон Самарской области в течениечетырнадцати дней с момента его поступления. В случае отклонения закона Самарской области Губернатор Самарскойобласти возвращает его для повторного рассмотрения СамарскойГубернской Думой с письменным обоснованием отклонения и своимипредложениями. Если при повторном рассмотрении отклоненный ГубернаторомСамарской области закон Самарской области принимается в прежнейредакции не менее чем двумя третями голосов от установленного числадепутатов Самарской Губернской Думы, он подлежит обнародованиюГубернатором Самарской области в течение четырнадцати дней. Статья 97 Самарская Губернская Дума направляет Губернатору Самарскойобласти планы законотворческой деятельности Самарской Губернской Думыи проекты законов Самарской области. Статья 98 Губернатор Самарской области, Правительство Самарской области, атакже министерства Самарской области, органы исполнительной властиСамарской области и их должностные лица принимают (издают) нормативныеправовые акты по вопросам, входящим в их компетенцию. Статья 99 Нормативные правовые акты Губернатора Самарской области,Правительства Самарской области направляются в Самарскую ГубернскуюДуму в течение пяти дней с момента их подписания. Самарская Губернская Дума вправе обратиться к Губернатору Самарской области, Правительству Самарской области с предложениями о внесении изменений в указанные акты или об их отмене, а также обжаловать их в судебном порядке. Статья 100 Порядок принятия, подписания, опубликования и вступления в силунормативных правовых актов Самарской области определяетсязаконодательством Самарской области в соответствии с федеральнымзаконодательством. Раздел 3.Организация местного самоуправление в Самарской области Глава 13.Территориальная организация местного самоуправления в Самарской области Статья 101 Местное самоуправление на территории Самарской областиосуществляется в городских, сельских поселениях, муниципальных районахи городских округах. Статья 102 Границы территорий муниципальных образований Самарской областиустанавливаются и изменяются законами Самарской области в соответствиис требованиями, предусмотренными федеральным законом. Преобразование муниципальных образований путем объединения илиразделения муниципальных образований, изменения статуса городскогопоселения в связи с наделением его статусом городского округа либолишением его статуса городского округа осуществляется законамиСамарской области в соответствии с требованиями, предусмотреннымифедеральным законом. Глава 14. Органы и должностные лица местного самоуправления в Самарской области Статья 103 Наименования представительного органа муниципального образования,главы муниципального образования, местной администрации(исполнительно-распорядительного органа муниципального образования)устанавливаются законом Самарской области с учетом исторических и иныхместных традиций. Статья 104 Законом Самарской области в соответствии с федеральным закономосуществляется правовое регулирование муниципальной службы в Самарскойобласти, включая требования к муниципальным должностям муниципальнойслужбы, определение статуса муниципального служащего, условия ипорядок прохождения муниципальной службы. Статья 105 Губернатор Самарской области в случаях и порядке, установленныхфедеральным законом, издает правовой акт об отрешении от должностиглавы муниципального образования или главы местной администрации(исполнительно-распорядительного органа муниципального образования). Губернатор Самарской области в случаях и порядке, установленныхфедеральным законом, вносит на рассмотрение Самарской Губернской Думыпроект закона Самарской области о роспуске представительного органамуниципального образования. Статья 106 Самарская Губернская Дума в случаях и порядке, установленныхфедеральным законом, принимает закон Самарской области о роспускепредставительного органа муниципального образования. Статья 107 Отдельные полномочия органов местного самоуправления в Самарскойобласти могут временно осуществляться органами государственной властиСамарской области в случаях и порядке, предусмотренных федеральнымзаконом. Глава 15. Гарантии осуществления местного самоуправления на территории Самарской области Статья 108 Органы государственной власти Самарской области обеспечивают натерритории Самарской области государственные гарантии прав населенияСамарской области на осуществление местного самоуправления. Статья 109 Органы государственной власти Самарской области содействуютсозданию совета муниципальных образований Самарской области. Статья 110 Органы государственной власти Самарской области в случаях и впорядке, установленных федеральным законом, осуществляют меры повыравниванию уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образованийв Самарской области. Глава 16. Наделение органов местного самоуправления в Самарской области отдельными государственными полномочиями Статья 111 Органы местного самоуправления в Самарской области могутнаделяться законами Самарской области отдельными государственнымиполномочиями Самарской области в порядке, предусмотренном федеральнымзаконом. Статья 112 Законом Самарской области определяются условия контракта,заключаемого с главой местной администрации муниципального района(городского округа) Самарской области, в части осуществления отдельныхгосударственных полномочий Российской Федерации и Самарской области,переданных органам местного самоуправления в Самарской области. Раздел 4. Судебная власть и правоохранительная деятельность Глава 17. Судебная власть Статья 113 Судебная власть в Самарской области осуществляется только судами. Судебная система в Самарской области устанавливается всоответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральнымконституционным законом. Статья 114 Граждане, проживающие на территории Самарской области, имеютправо участвовать в осуществлении правосудия в порядке,предусмотренном федеральным законодательством. Органы государственнойвласти Самарской области участвуют в формировании кадров судебныхорганов в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Самарской области. Статья 115 Органы государственной власти Самарской области и местногосамоуправления в Самарской области содействуют созданию необходимыхусловий для работы судов, не вмешиваясь в их деятельность поосуществлению правосудия. Статья 116 Исходя из конституционного единства системы государственнойвласти в Российской Федерации, суды Российской Федерации, находящиесяна территории Самарской области, при осуществлении правосудияруководствуются нормативными правовыми актами федеральных органовгосударственной власти, а также применяют нормативные правовые актыорганов государственной власти Самарской области. Статья 117 В Самарской области действует Уставный суд Самарской области. Деятельность Уставного суда Самарской области направлена назащиту конституционного строя Российской Федерации, обеспечениеединства системы государственной власти, принципа разделения властей,упрочение законности в правотворчестве и правоприменении. Правовые основы организации и деятельности Уставного судаСамарской области, его место в судебной системе, статус его судей,порядок осуществления уставного судопроизводства определяются закономСамарской области. Статья 118 Уставный суд Самарской области: 1) рассматривает вопросы соответствия Уставу Самарской области: а) законов Самарской области; б) нормативных правовых актов Самарской Губернской Думы,Губернатора Самарской области, Правительства Самарской области,органов исполнительной власти Самарской области; в) уставов и нормативных правовых актов органов местногосамоуправления муниципальных образований Самарской области; 2) по запросам судов проверяет соответствие законов и иныхнормативных правовых актов Самарской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Самарской области или ихотдельных положений, примененных или подлежащих применению вконкретном судебном деле, Уставу Самарской области; 3) дает толкование Устава Самарской области; 4) рассматривает споры о компетенции между: а) органами государственной власти Самарской области; б) органами государственной власти Самарской области и органамиместного самоуправления муниципальных образований Самарской области; 5) вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации сзапросом о соответствии Конституции Российской Федерации закона, в томчисле и Устава Самарской области, примененного или подлежащегоприменению в конкретном деле; 6) обладает правом законодательной инициативы в СамарскойГубернской Думе. Глава 18. Правоохранительная деятельность Статья 119 Самарская область участвует в выработке и реализации единойполитики Российской Федерации по вопросам борьбы с преступностью,разрабатывает и реализует программы развития области по вопросамохраны правопорядка и безопасности граждан. Статья 120 В целях обеспечения личной безопасности граждан, защиты ихимущества, общественного порядка и борьбы с преступностью в Самарскойобласти действуют правоохранительные органы. Статья 121 На территории Самарской области действуют органы прокуратурыРоссийской Федерации, федеральной службы безопасности, иныефедеральные правоохранительные органы. Координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе спреступностью на территории Самарской области осуществляет прокурорСамарской области в соответствии с федеральным законодательством. Статья 122 Органы государственной власти и местного самоуправления вСамарской области в пределах своих полномочий оказывают финансовое иматериально-техническое содействие правоохранительным органам восуществлении их деятельности в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Самарской области. Раздел 5. Заключительные положения Статья 123 В случае если нормы Устава Самарской области придут впротиворечие с нормами принятых впоследствии федеральных законов,Устав Самарской области приводится в соответствие с федеральнымизаконами. Статья 124 Проект устава Самарской области, а также проекты законовСамарской области о внесении изменений в Устав Самарской области, заисключением законов Самарской области, связанных с приведением УставаСамарской области в соответствие с федеральными законами,опубликовываются в средствах массовой информации. Статья 125 Устав Самарской области вводится в действие законом Самарскойобласти. Губернатор Самарской области К.А.Титов "18" декабря 2006 г. N 179-ГД