Постановление Правительства Самарской области от 31.10.2013 № 586
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 22.02.2013 N 50 "Об утверждении Порядка расчета и предоставления из областного бюджета местным бюджетам дотаций на стимулирование повышения качества управления муниципальными финансами"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31.10.2013 N 586 О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 22.02.2013 N 50 "Об утверждении Порядка расчета и предоставления из областного бюджета местным бюджетам дотаций на стимулирование повышения качества управления муниципальными финансами" В целях стимулирования органов местного самоуправления вСамарской области на осуществление ими деятельности по привлечениюинвестиций Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в постановление Правительства Самарской области от22.02.2013 N 50 "Об утверждении Порядка расчета и предоставления изобластного бюджета местным бюджетам дотаций на стимулированиеповышения качества управления муниципальными финансами" следующиеизменения: в Порядке расчета и предоставления из областного бюджета местнымбюджетам дотаций на стимулирование повышения качества управлениямуниципальными финансами: абзац третий пункта 1.2 изложить в следующей редакции: "роста налогового потенциала территории муниципальногообразования в связи с осуществлением органами местного самоуправлениямуниципальных образований в Самарской области деятельности попривлечению инвестиций;"; в пункте 1.3: абзац третий признать утратившим силу; в абзацах четвертом, пятом слова "разделами 4 и 5" заменитьсловами "разделами 3-5"; в абзаце третьем пункта 2.2, пунктах 2.6 и 2.7 слова "вприложении" заменить словами "в приложении 1"; раздел 3 изложить в следующей редакции: "3. Дотации на стимулирование роста налогового потенциала территории муниципального образования в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области деятельности по привлечению инвестиций 3.1. Дотации предоставляются за счет средств областного бюджетаместным бюджетам в размере, эквивалентном объему налоговых платежей,поступивших в областной бюджет от юридических лиц - производителейтоваров, работ, услуг, осуществляющих инвестиционную деятельность натерритории муниципальных образований Самарской области (далее -инвесторы). 3.2. Муниципальные образования допускаются к участию враспределении дотаций при условии соответствия следующим критериямотбора: на территории муниципального образования Самарской областиинвестором реализуется инвестиционный проект, соответствующийтребованиям пункта 3.3 настоящего Порядка; между органом местного самоуправления муниципального образованияв Самарской области и инвестором заключено инвестиционное соглашение ореализации инвестиционного проекта, соответствующее требованиямпунктов 3.4 и 3.5 настоящего Порядка (далее - Соглашение). 3.3. Требования к инвестиционному проекту, реализуемомуинвестором на территории муниципального образования Самарской области: реализация инвестиционного проекта юридическим лицом (заисключением государственных (муниципальных) учреждений,государственных и муниципальных унитарных предприятий, акционерныхобществ с государственным участием), зарегистрированным на территориимуниципального образования Самарской области после 1 января 2013 года; начало реализации инвестиционного проекта после 1 января 2013года (начало реализации инвестиционного проекта определяется началомвложения инвестиций); стоимость инвестиционного проекта составляет не более 650 млнрублей; реализация инвестиционного проекта по следующим видамэкономической деятельности в соответствии с Общероссийскимклассификатором видов экономической деятельности: по разделу A "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство"; по разделу D "Обрабатывающие производства". 3.4. Требования к Соглашению: Соглашение заключено между инвестором и органом местногосамоуправления муниципального образования в Самарской области после 1января 2013 года; Соглашением определены срок вложения инвестиций, стоимостьинвестиционного проекта, количество создаваемых рабочих мест, права иобязанности сторон, предусматривающие их участие в реализацииинвестиционного проекта, формы предоставляемой поддержки, финансовыеобязательства инвестора по реализации инвестиционного проекта; наличие в Соглашении прогноза налоговых платежей инвестора вобластной бюджет на срок действия Соглашения. Типовая форма Соглашения представлена в приложении 2 к настоящемуПорядку. 3.5. Соглашением предусмотрены следующие обязательства органаместного самоуправления муниципального образования в Самарскойобласти: организация кураторства реализации инвестиционного проекта состороны органа местного самоуправления муниципального образования вСамарской области; участие в подборе и (или) предоставлении инвестору земельногоучастка; участие в обустройстве земельного участка для целей реализацииинвестиционного проекта (под участием понимаются в том числеустановленные Соглашением обязательства со стороны органа местногосамоуправления муниципального образования в Самарской области построительству и ремонту дорог, очистке земельного участка отстроительного мусора и сорной растительности, демонтажу прежнихстроительных конструкций, удалению существующего покрытия земельногоучастка и восстановлению верхнего слоя чистым грунтом, содействию вподключении к коммуникациям и объектам инфраструктуры и другиеобязательства, но не ограничиваясь ими). 3.6. Дотация предоставляется ежегодно в течение трех лет вразмере, соответствующем сумме следующих налоговых платежей,фактически уплаченных в областной бюджет инвестором в рамкахреализации инвестиционного проекта по итогам года: налог на прибыль организаций (с корректировкой на уточненнуюналоговую декларацию); налог на доходы физических лиц, удерживаемый организацией вкачестве налогового агента; налог на имущество организаций; единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системыналогообложения. 3.7. Дотация предоставляется министерством по итогам года,предшествующего первому обращению органа местного самоуправлениямуниципального образования в Самарской области за получением дотации,на которое было получено извещение о предоставлении дотации отминистерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарскойобласти, а также текущего и последующего за ним годов. 3.8. В целях получения дотации орган местного самоуправлениямуниципального образования в Самарской области ежегодно до 1 маяпредставляет в министерство экономического развития, инвестиций иторговли Самарской области следующие документы: выписка из Единого государственного реестра юридических лиц,полученная инвестором не ранее чем за один месяц до дня подачи заявки; справка о начисленных и перечисленных суммах налоговых платежей вобластной бюджет, заверенная налоговым органом, в котором инвесторзарегистрирован в качестве налогоплательщика; копии налоговых деклараций, в том числе уточненных, по налоговымплатежам в областной бюджет за истекший налоговый период с отметкойналогового органа, в котором инвестор зарегистрирован в качественалогоплательщика; копия заявления инвестора в налоговый орган, в котором инвесторпоставлен на налоговый учет по месту своего нахождения, о согласии напередачу указанным налоговым органом в Правительство Самарской областии орган местного самоуправления муниципального образования в Самарскойобласти информации о начисленных и уплаченных инвестором налоговыхплатежах в областной бюджет согласно статье 102 Налогового кодексаРоссийской Федерации в течение шести лет с момента подписания данногозаявления; копия Соглашения; информация о реализуемом инвестором инвестиционном проекте(фактическая стоимость инвестиционного проекта, количество созданныхрабочих мест, информация об исполнении обязательств со стороны органаместного самоуправления муниципального образования в Самарской областипо реализации инвестиционного проекта, указанных в Соглашении). 3.9. Министерство экономического развития, инвестиций и торговлиСамарской области осуществляет прием документов, указанных в пункте3.8 настоящего Порядка, и в течение десяти рабочих дней после датыокончания приема документов проверяет соответствие представленныхдокументов перечню, установленному пунктом 3.8 настоящего Порядка, исоответствие муниципальных образований критериям отбора, указанным впункте 3.2 настоящего Порядка. 3.10. Министерство экономического развития, инвестиций и торговлиСамарской области в течение срока, указанного в пункте 3.9 настоящегоПорядка, направляет органу местного самоуправления муниципальногообразования в Самарской области извещение о предоставлении дотации илиоб отказе в предоставлении дотации. 3.11. Основаниями для отказа в предоставлении дотации являютсянесоответствие представленных документов перечню, установленномупунктом 3.8 настоящего Порядка, и (или) несоответствие муниципальныхобразований критериям отбора, указанным в пункте 3.2 настоящегоПорядка. В случае отказа в предоставлении дотаций по причиненесоответствия представленных документов перечню, установленномупунктом 3.8 настоящего Порядка, орган местного самоуправлениямуниципального образования в Самарской области вправе повторнообратиться в министерство экономического развития, инвестиций иторговли Самарской области до 25 мая текущего финансового года,устранив нарушения, послужившие основанием для отказа в предоставлениидотации. 3.12. Министерство экономического развития, инвестиций и торговлиСамарской области в срок до 20 июня представляет в министерствоинформацию о результатах рассмотрения обращений муниципальныхобразований и расчеты сумм дотаций в разрезе инвестиционных проектовпо каждому муниципальному образованию. 3.13. В случае если до истечения трех лет со дня предоставлениядотации местному бюджету произошел перерасчет суммы уплаченныхинвестором налогов, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка, всторону ее увеличения, министерство производит перерасчет суммыдотации, предоставляемой местному бюджету. В случае если до истечения трех лет со дня предоставления дотацииместному бюджету произошел перерасчет суммы уплаченных инвесторомналогов, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка, в сторону ееуменьшения, указанная сумма уменьшения компенсируется министерством засчет сокращения в эквивалентном размере других видов дотаций,предусмотренных данному муниципальному образованию, а в случаеневозможности такого сокращения министерство направляет в адрес главымуниципального образования Самарской области требование о возвратеданной суммы дотации."; приложение к Порядку считать приложением 1; дополнить приложением 2 в редакции согласно приложению кнастоящему постановлению. 2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года,за исключением абзацев с пятнадцатого по тридцатый пункта 1 настоящегопостановления, которые вступают в силу со дня официальногоопубликования настоящего постановления и применяются кправоотношениям, возникшим с 1 января 2013 года. Вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области А.П.Нефёдов ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Правительства Самарской области от 31.10.2013 N 586 Типовая форма инвестиционного соглашенияГородской округ/муниципальный район _______ "___" ___________ 20___ г. Администрация городского округа/муниципального района_____________________, именуемая в дальнейшем Администрация, в лицеглавы администрации городского округа/муниципального района_____________________, действующего на основании Устава городскогоокруга/муниципального района ______________________, с одной стороны и__________________________, именуемое в дальнейшем Инвестор, в лице___________________, действующего на основании________________________, с другой стороны, совместно в дальнейшемименуемые Стороны, заключили настоящее инвестиционное соглашение(далее - Соглашение) о следующем. 1. Предмет Соглашения 1.1. Предметом Соглашения является взаимодействие Сторон приреализации инвестиционного проекта Инвестора, предусматривающегосоздание _____________________ (далее - инвестиционный проект) наземельном участке площадью _______ га, расположенном по адресу:_________________________________. 1.2. Куратором инвестиционного проекта со стороны Администрацииназначается ___________________________________________. 1.3. Планируемая стоимость инвестиционного проекта составит___________ млн. рублей. 1.4. В результате реализации инвестиционного проекта планируетсясоздать _______ рабочих мест. 1.5. Планируемая бюджетная эффективность реализацииинвестиционного проекта за период срока действия настоящего Соглашениясоставит для консолидированного бюджета Самарской области ________ млнрублей, в том числе для областного бюджета Самарской области ________млн рублей, в том числе по годам: в 201___ году объем налоговых платежей в консолидированный бюджетСамарской области составит ________ млн. рублей; в 201___ году объем налоговых платежей областного бюджетаСамарской области составит _________ млн. рублей. 1.6. Срок вложения инвестиций: с ___ кв. 20____ г. по ___ кв.20____ г. 2. Права и обязанности Сторон В целях реализации настоящего Соглашения по взаимнойдоговоренности Сторон: 2.1. Инвестор обязуется: осуществить регистрацию юридического лица на территориигородского округа/муниципального района по месту реализацииинвестиционного проекта; направить на финансирование инвестиционного проекта собственные и(или) заемные средства в объеме, указанном в пункте 1.3 настоящегоСоглашения; создать новые рабочие места в количестве, указанном в пункте 1.4настоящего Соглашения; ежеквартально информировать Администрацию о ходе реализацииинвестиционного проекта и выполнении условий настоящего Соглашения; своевременно и в полном объеме уплачивать налоги и сборы,установленные законодательством Российской Федерации и Самарскойобласти; соблюдать нормы, стандарты и правила, установленные действующимзаконодательством; уведомлять Администрацию о своей реорганизации (ликвидации) илиперерегистрации в течение десяти календарных дней со дня принятиярешения о реорганизации (ликвидации) или перерегистрации, но непозднее чем за тридцать календарных дней до намеченной даты. 2.2. Инвестор имеет право: свободно использовать результаты (доходы) от инвестиционнойдеятельности, остающиеся в распоряжении Инвестора после уплаты налогови других обязательных платежей, в соответствии с действующимзаконодательством; заключать дополнительные соглашения и договоры, необходимые дляреализации инвестиционного проекта, с третьими лицами, привлекатьдополнительные средства и ресурсы, не предусмотренные настоящимСоглашением; получать муниципальную поддержку в порядке, установленномдействующим законодательством; корректировать значения показателей, объемы и сроки реализацииинвестиционного проекта по согласованию с Администрацией путемоформления дополнительного соглашения к настоящему Соглашению. 2.3. Администрация обязуется: не вмешиваться в хозяйственную деятельность Инвестора, еслиданная деятельность не противоречит действующему законодательству; не применять мер, препятствующих или затрудняющих реализациюнастоящего инвестиционного проекта; оказывать информационную и организационную поддержку Инвестору врамках своей компетенции; оказывать необходимое содействие в реализации инвестиционногопроекта по вопросам, входящим в компетенцию Администрации; оказать поддержку в выделении Инвестору земельного участка,расположенного по адресу: ____________________________________, дляреализации инвестиционного проекта; при отсутствии у Инвестора конкретной площадки для реализацииинвестиционного проекта представить информацию об инвестиционныхплощадках в границах городского округа/муниципального района_______________________, соответствующих требованиям Инвестора, иосуществить организацию показа указанных площадок; выполнить работы по обустройству земельного участка (указать видыи объем работ) для целей реализации инвестиционного проекта; содействовать реализации гарантий осуществления инвестиционнойдеятельности в порядке, предусмотренном нормативными актами городскогоокруга/муниципального района; оперативно рассматривать письменные предложения Инвестора,связанные с реализацией инвестиционного проекта. 2.4. Администрация имеет право: получать от Инвестора информацию о ходе реализации ифинансирования инвестиционного проекта. 3. Ответственность Сторон 3.1. При невыполнении обязательств, предусмотренных настоящимСоглашением, Стороны несут ответственность в порядке, установленномдействующим законодательством. 3.2. Стороны обязуются консультироваться друг с другом дообнародования каких-либо информационных сообщений, имеющих отношение ксотрудничеству в рамках реализации инвестиционного проекта. 4. Порядок изменения и расторжения Соглашения 4.1. Любые изменения и дополнения к настоящему Соглашениюоформляются дополнительными соглашениями, которые становятся егонеотъемлемой частью и вступают в силу со дня подписания их Сторонами. 4.2. Досрочное расторжение настоящего Соглашения возможно: по соглашению Сторон; по требованию одной из Сторон при существенном нарушении условийнастоящего Соглашения другой Стороной; в иных случаях, предусмотренных гражданским законодательствомРоссийской Федерации. 5. Порядок разрешения споров и разногласий Все возникающие споры и разногласия, связанные с исполнениемнастоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров междууполномоченными представителями Администрации и Инвестора. 6. Срок действия Соглашения Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписанияСторонами и действует до "____" _____________ 20____ г. 7. Обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) В случае возникновения в период действия настоящего Соглашенияфорс-мажорных обстоятельств, препятствующих полностью или частичноисполнению Сторонами своих обязательств, срок исполнения обязательствотодвигается на период действия этих обстоятельств, определенный ссогласия Сторон и оформленный в виде дополнения к настоящемуСоглашению, при условии уведомления одной Стороной, для которой этиобстоятельства наступили, другой Стороны в течение десяти календарныхдней. 8. Заключительные положения Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах на русскомязыке, которые имеют равную юридическую силу, по одному экземпляру длякаждой из Сторон. 9. Юридические адреса и реквизиты Сторон:Администрация: Инвестор:Глава администрации городскогоокруга/муниципального района_____________________/ / ________________/ /М.П. М.П.