Разъяснения Лицензионной палаты Самарской области от 07.03.2006 № 117-ЛП
По вопросу получения лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов, на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов
ЛИЦЕНЗИОННАЯ ПАЛАТА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ РАЗЪЯСНЕНИЯ от 7 марта 2006 г. N 117-ЛП Рассмотрев обращение по вопросу получения лицензии на заготовку,переработку и реализацию лома цветных металлов, на заготовку,переработку и реализацию лома черных металлов, лицензионная палатаСамарской области разъясняет следующее. 1. В соответствии со ст.17 Федерального закона "О лицензированииотдельных видов деятельности" лицензированию подлежат заготовка,переработка и реализация лома цветных металлов и заготовка,переработка и реализация лома черных металлов. Согласно Положению о лицензировании заготовки, переработки иреализации лома цветных металлов, утвержденного постановлениемПравительства Российской Федерации от 23.07.2002 N 552 и Положению олицензировании заготовки, переработки и реализации лома черныхметаллов, утвержденного постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 23.07.2002 N 553 заготовка, переработка и реализация ломавключает в себя сбор, скупку(закупку) лома цветных и черных металлов уфизических и юридических лиц, сортировку, хранение, отбор, извлечение,измельчение, резку, разделку, прессование, брикетирование, переплав, атакже продажу или передачу лома цветных и черных металлов навозмездной или безвозмездной основе. Положение о лицензировании заготовки, переработки и реализациилома цветных металлов не распространяется на реализацию лома цветныхметаллов, образовавшихся у юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей в процессе собственного производства. Положение о лицензировании заготовки, переработки и реализациилома черных металлов не распространяется на реализацию лома черныхметаллов, образовавшегося у юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей в процессе собственного производства, и оптовуюторговлю ломом черных металлов (без его хранения и (или) переработки,а также без передачи этого лома на хранение и (или) переработкутретьим лицам). Из запроса видно, что ООО "Лотос" по агентскому договору отсвоего имени по поручениям "ЦУМР и ВЭС Министерства обороны РФ"реализует высвобождаемое движимое военное имущество. В соответствии сост.1005 Гражданского Кодекса Российской Федерации по сделке,совершенной агентом (одна сторона) с третьим лицом от своего имени иза счет принципала (другая сторона), приобретает права и становитсяобязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил стретьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки. Тоесть, если сделка совершена агентом от своего имени, то стороной вэтой сделке выступает сам агент с последующей передачей прав иобязанностей принципалу. Следовательно, Ваша организация выступаетстороной по договорам купли-продажи лома черного и цветного металла,является фактическим продавцом лома. Таким образом, ООО "Лотос", для осуществления реализации лома поагентскому договору, должно получить лицензию на заготовку,переработку и реализацию лома цветных металлов и лицензию назаготовку, пееработку и реализацию лома черных металлов. 2. Согласно ст.2 Федерального закона "О лицензировании отдельныхвидов деятельности", лицензия - специальное разрешение наосуществление конкретного вида деятельности при обязательномсоблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующиморганом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.Согласно ст.7 вышеизложенного закона, вид деятельности, наосуществление которого предоставлена лицензия, может выполнятьсятолько получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальнымпредпринимателем. В соответствии со ст.1041 Гражданского Кодекса РоссийскойФедерации по договору простого товарищества (договору о совместнойдеятельности) двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединитьсвои вклады и совместно действовать без образования юридического лицадля извлечения прибыли или достижения иной не противоречащей законуцели. Следовательно, осуществлять деятельность по заготовке,переработке и реализации лома черных металлов имеет право толькоюридическое лицо, получившее лицензию на указанный вид деятельности. Осуществление организацией по договорам купли-продажи реализациилома цветных и черных металлов, не имея на это лицензии, приведен кадминистративной (ч.2 ст.14.1 КоАП РФ) и уголовной (ст.171 УК РФ)ответственности организации за осуществление деятельности безспециального разрешения, если такое разрешение обязательно. Руководитель лицензионной палаты Ю.М.БОРОДУЛИН